Juan J. Paz-y-Miño Cepeda*, colaborador da Prensa Latina
Mas, ao mesmo tempo, a comunidade empresarial neoliberal mais conservadora e atrasada do Equador, apoiada pela mídia e por profissionais ligados aos seus interesses, aproveita a situação política para tentar implantar nos cidadãos a ideia de que a Constituição de 2008, actualmente em vigor, é a causa do desastre institucional do país ocorrido nos últimos seis anos; evita a segurança contra a delinquência e o crime organizado, que atingiram uma expansão sem precedentes na história durante os últimos dois anos; Estrangula a livre iniciativa e o mercado livre e causou confrontos sociais que quebram a unidade nacional. A ideia não é nova (https://shorturl.at/gmqv4), mas hoje há um apelo aberto para que o próximo presidente da república assuma que esta Constituição tem de ser “eliminada” e, em sua substituição, colocada em local.validade da Constituição de 1998 (https://shorturl.at/moxDR).
Deve-se notar que desde 1979, quando começaram os governos da mais longa “era democrática” da história do Equador, não apenas quatorze presidentes se sucederam (https://shorturl.at/azW14), mas três Constituições governaram . O primeiro, em 1979, nasceu de um processo sui generis de retorno à ordem constitucional orientado pela ditadura militar da época (Conselho Supremo de Governo, 1976-1979), foi elaborado por uma comissão especial e o texto final foi submetido a um referendo (15 de janeiro de 1978) obteve 43 por cento dos votos em comparação com outro projeto (Constituição de 1945-reformada) que obteve 32 por cento. Entrou em vigor em 10 de agosto de 1979, quando Jaime Roldós tomou posse como presidente (1979-1981). A segunda, em 1998, nasceu de uma Assembleia Constituinte convocada pelo presidente interino Fabián Alarcón (1997-1998), após a destituição de Abdalá Bucaram. A terceira, em 2008, foi resultado de um processo promovido pelo presidente Rafael Correa (2007-201
7), que convocou uma Assembleia Constituinte eleita pelos cidadãos, que elaborou o texto que foi então submetido a referendo (28 set. 2008), obtendo o apoio de 63,93 por cento dos eleitores (Confer.: https://shorturl. at/dsuDF).
A Constituição de 1979 foi sistematicamente atacada como “comunista” pela direita económica e política. A questão essencial é que a referida Carta se submeteu aos fundamentos econômicos do desenvolvimentismo, estabeleceu princípios nacionalistas, garantiu direitos trabalhistas e sociais e reconheceu quatro setores: estatal, misto, privado e comunitário ou de autogestão, além de setores estratégicos na gestão estatal. mãos. A oligarquia colocou alarmes no céu. Assim, com a ascensão do empresário e milionário León Febres Cordero à presidência (1984-1988), a Constituição “estatística” foi abertamente violada e o “neoliberalismo”, introduzido pelo FMI na América Latina e acolhido pelo presidente, passou a ser a trajetória econômica que condicionava a vida no Equador até o início do século XXI. Entre 1979-1996 houve cinco governos.
A Constituição de 1998 incorporou direitos de terceira geração (coletivos e ambientais), reconheceu o país, pela primeira vez, como “pluricultural e multiétnico”, dedicando princípios inovadores aos povos indígenas e afrodescendentes, e fortaleceu direitos, bem como detalhou as funções e aparelho do Estado. Mas o coração não está em tudo isto, mas na definição categórica de uma “economia social de mercado”, que permaneceu em palavras simples, porque assim se escondeu o modelo neoliberal sonhado pelas elites empresariais conservadoras. Com efeito, o desenvolvimentismo e o “estatismo” da Constituição anterior ficaram para trás, uma vez que a Carta de 98 consagra princípios e normas sobre a economia empresarial, a propriedade, o mercado livre, as privatizações e a retirada do Estado das funções econômicas. Entre 1996-2006 houve seis governos, um encarregado da presidência por um fim de semana, uma ditadura noturna efêmera e os únicos três presidentes.
Os eleitos por voto popular foram destituídos.
O contraste veio novamente com a Constituição de 2008, cujo processo de origem sempre foi atacado pelas elites tradicionais do poder e que foi tachada de “Correísta” e hoje também de “socialista” (e “comunista”). Esta Carta abandonou os slogans neoliberais, consagrou um modelo de economia social que garantiu os direitos laborais, sociais e ambientais, recuperou e fortaleceu as capacidades do Estado e enfatizou princípios soberanos e latino-americanos, baseados na paz. É até possível apontar que há uma continuidade histórica com o programa Houve a Constituição de 1979. Durante a sua vigência, apenas um presidente governou durante uma década.
Como se pode verificar, para as elites do poder neoliberal-oligárquicas, o problema constitucional não se encontra na parte dogmática (direitos, princípios, filosofia), mas na economia. Eles lutam contra o “estatismo” da Constituição de 2008 porque afecta os seus interesses de acumulação, rentista e exploração laboral e ambiental. A instabilidade, a insegurança e o confronto social não derivam dos princípios constitucionais que o Equador teve em quatro décadas, mas do modelo que grupos económicos obcecados em capturar o Estado quiseram impor para garantir e ampliar o seu poder através de um pentálogo de slogans que vêm dos anos oitenta do século passado: não ao Estado, não aos impostos, não ao trabalho regulamentado, sim às privatizações, sim ao mercado livre. Na situação atual do país acrescentaram uma nova palavra de ordem: eliminar a Constituição de 2008.
O panorama eleitoral do Equador nada mais fez do que refletir a polarização entre setores sociais que estão em vértices opostos. O empresário e candidato bilionário Daniel Noboa, acompanhado à vice-presidência pela sui generis “libertária” Verónica Abad (https://shorturl.at/kovPR), representa a continuidade do modelo empresarial-neoliberal e oligárquico que foi reconstituído no Equador desde 2017 com os governos de Lenín Moreno e Guillermo Lasso; expressa os interesses da elite mais conservadora e poderosa dos grupos económicos do país; e é a candidatura da direita política, interessada em continuar o controle do Estado e evitar o triunfo das forças da esquerda progressista, articulada em torno da candidatura de Luisa González (Andrés Aráuz para vice-presidência), patrocinada pela Revolução Cidadã e que propõe um modelo de economia social que contradiz os slogans neoliberais. É evidente que só existe um candidato capaz de
avançar com a eliminação da Constituição de 2008.
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