Por Karina Marrón González *
Havana, (Prensa Latina) Apesar das restrições impostas pela Covid-19, Cuba continuou sua intensa programação legislativa durante 2020, com a aprovação de quatro leis e 14 decretos-lei.
A Assembleia Nacional do Poder Popular (Parlamento) recorreu às tecnologias e praticamente realizou o V Período Ordinário de Sessões na IX legislatura, que teve entre os seus pontos centrais a consideração de quatro normas jurídicas que respondem à ordem estatal.
As leis do Serviço de Relações Exteriores, de Organização e funcionamento do Conselho de Ministros, do Presidente e do Vice-Presidente da República e da Revogação dos eleitos para os órgãos do Poder Popular, obedecem também ao desenvolvimento normativo da nova Constituição.
É justamente a entrada em vigor da Carta Magna (abril de 2019) um dos elementos que certifica que a atual legislatura tem um calendário com 39 leis e 31 decretos-lei a avaliar, que abrange até 2023.
As demandas pela implementação das Diretrizes de Política Econômica e Social aprovadas no VII Congresso do Partido Comunista de Cuba e, mais recentemente, da Estratégia Econômico-Social para o enfrentamento da pandemia e o ressurgimento do bloqueio e com o olhar colocado em desenvolvimento em 2030.
No entanto, a Covid-19 moveu todos os prazos planejados, pois só para citar um exemplo, o Parlamento tinha 14 leis em pauta para este ano, das quais só poderia avançar em quatro em outubro passado.
Por isso o Ministério da Justiça elaborou uma nova proposta para o planejamento dos debates sobre as normas jurídicas, que deverá ser aprovada na sessão ordinária da Assembleia em dezembro, segundo disse à Prensa Latina o ministro da pasta, Oscar Silvera.
O titular insistiu ainda que, em circunstâncias excepcionais, se trabalhou intensamente na preparação dos anteprojetos que serão posteriormente submetidos à análise dos deputados.
Este processo, conforme explica o Presidente da República, Miguel Díaz-Canel Bermúdez, no final do V período ordinário, é acompanhado por uma ampla participação de especialistas de várias instituições, incluindo professores universitários.
O desafio é enorme, pois envolve uma legislação que vai desde a organização e funcionamento dos Conselhos de Administração Municipais e do Governo Provincial do Poder Popular, essenciais na execução dessas demarcações, até ao Direito Processual Penal.
Temas como Lei da Habitação, Defesa e Segurança Nacional e Saúde Pública, planejados entre os que deveriam ter sido analisados em 2020 e que agora estão por ora em discussão, também aguardam sua vez.
O ordenamento jurídico inclui ainda decretos-lei, da competência do Conselho de Estado, que teve 15 destes regulamentos em calendário ao longo do ano.
Em meio à pandemia, foram aprovados 14, entre os quais os relacionados ao uso de organismos geneticamente modificados na agricultura cubana e à segurança alimentar.
Do mesmo modo, foram instituídos dois decretos-lei sobre garantias comerciais de apoio à concessão de financiamento externo relacionado com investimento estrangeiro, bem como outros encaminhados às autoridades reguladoras nacionais e ao aperfeiçoamento do Sistema Nacional de Gestão de Documentos e Arquivos.
Embora haja questões em pauta, o período que se encerra demonstrou a vontade de não parar o país, como disse o presidente Díaz-Canel perante o Parlamento em outubro passado.
A pandemia permitiu a implementação de mecanismos que no novo normal podem tornar-se práticas habituais, como as consultas e debates virtuais, aos quais se soma a participação dos cidadãos através de vários canais.
2021 chega carregado de ordenamento jurídico, o que será sem dúvida um desafio para o Parlamento, que terá de assumir sessões extraordinárias para o cumprir.
* Jornalista da Redação Nacional da Prensa Latina.
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