O projeto de lei, promovido pela ministra da Justiça Stephanie Hubig, tornará crime a entrada no país para fins terroristas e a preparação de ataques usando objetos do cotidiano, como veículos ou facas.
Até agora, o código penal não tratava especificamente desses casos.
De acordo com a legislação, o modelo tem como objetivo responder a ameaças como ataques com objetos perigosos de uso comum.
As novas regras também facilitarão a vigilância de agentes estrangeiros suspeitos e tornarão as atividades de inteligência realizadas em nome de outros países mais severamente puníveis.
Os analistas dizem que a iniciativa reflete as crescentes preocupações com a segurança após vários casos recentes de espionagem atribuídos à Rússia e à China em solo alemão.
O gabinete federal discutirá a proposta em setembro, e espera-se que o Bundestag (parlamento alemão) a aprove antes do final do ano.
Hubig defendeu a necessidade de adaptar a lei criminal a novas formas de ameaça, referindo-se a táticas terroristas menos convencionais.
A reforma incluirá penalidades específicas para aqueles que monitoram indivíduos ou organizações na Alemanha em nome de serviços secretos estrangeiros.
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